Antônio Jorge Martins, professor da FGV: “O Brasil agora terá as vantagens dos investimentos do passado. Aliás, os investimentos feitos na construção das usinas hidroelétricas, e até nucleares, foi feito muito mais pelo aspecto estratégico”

A OTM Editora promoverá no dia 29 de novembro, no Transamérica Expo, o 5º Fórum Transporte Sustentável. Na preparação para o evento, fizemos uma série de entrevistas com os principais atores do setor sobre descarbonização. O entrevistado desta semana é Antônio Jorge Martins, professor da FGV e um apaixonado estudioso de economia, negócios e tecnologias do setor automotivo

Por Fred Carvalho

Transporte Moderno – Existe uma recomendação da ONU de descarbonizar o planeta até 2050. Pelos movimentos adotados até agora pelos diferentes governos, atingiremos os objetivos?

Antônio Jorge – Vai depender muito do posicionamento e da agilidade dos países que geram créditos de carbono e daqueles com débito de carbono. Os países desenvolvidos tiveram um desenvolvimento muito veloz nas últimas décadas e, com isso, afetaram fortemente o meio ambiente e hoje são devedores de CO2. Então deverão ser eles os grandes compradores dos créditos de carbono dos países que, como o Brasil, desfrutam de créditos. Será uma busca pelo equilíbrio e alguns países terão de fazer maiores esforços pois são os grandes poluidores. Até 2050 teremos 27 anos para as mudanças. Até lá, muitas coisas precisam acontecer nas perspectivas dos compradores e vendedores de créditos de carbono.

Transporte Moderno – Os grandes geradores de carbono – China, Estados Unidos e União Europeia – ditam as regras e tornam o Brasil – que emite apenas 1,5% – o grande vilão. Temos a maior reserva florestal, a produção mais limpa de energia elétrica e o maior programa de combustíveis renováveis. Tem alguma lógica isso?

Antônio Jorge – Tem. O que dita hoje o mundo são os recursos financeiros. São esses países que ditam as regras: aqueles que hoje tem condições de adquirir crédito de carbono. E, com isso, definem as normas as quais os países devem se submeter para vender seu crédito de carbono. Na realidade, o mundo hoje é feito daqueles que tem bastante recursos financeiros e aqueles que precisam de recursos financeiros. Daí a grande diferença que existe entre países desenvolvidos e países não desenvolvidos. É o caso do Brasil, como país em desenvolvimento, que requer recursos daqueles que já estão desenvolvidos e requerem compra de carbono para equilibrar o processo.

Transporte Moderno – Os esforços do Brasil para ter o maior programa de combustível renovável do mundo e construir inúmeras usinas hidroelétricas espalhadas pelo país gerou um gigantesco endividamento. Será que chegou a hora de termos as devidas vantagens pela matriz energética limpa?

Antônio Jorge – Hoje o mundo está voltado para uma vertente de meio ambiente, até em função dos grandes problemas do aquecimento global. O Brasil agora terá as vantagens dos investimentos do passado. Aliás, os investimentos feitos na construção das usinas hidroelétricas e até nucleares foi feito muito mais pelo aspecto estratégico, para permitir o desenvolvimento sustentável do país. E foi assim, devido a vários choques do petróleo, que chegamos a estabelecer o Proálcool como solução para reduzir a dependência da importação de petróleo.

Transporte Moderno – Voltando à descarbonização, existe uma grande confusão entre descarbonização e eletrificação. O projeto da ONU é claríssimo: fala descarbonização e, debaixo do chapéu de descarbonização, temos biodiesel, fuel cell, gás, etanol, híbridos, híbridos abastecidos inclusive a etanol. Por que essa confusão? Qual o motivo de existir uma corrente que tenta transformar a eletrificação em salvação da lavoura? 

Antônio Jorge – Diria que existe uma tentativa muito forte para criar um marco em termos de setor automobilístico. Isso é algo que efetivamente foge da realidade. Falta um plano estratégico que possa nortear quais são os caminhos adequados para a descarbonização. Não tem sentido, na minha percepção, um país como o nosso se engajar e se envolver em um movimento de eletrificação da forma como está sendo conduzido no Brasil, quando, na realidade, o setor automotivo tem muito mais a contribuir em termos de tecnologia. Atualmente, os dois pilares que cercam o setor no mundo são a conectividade e a motorização sustentável. Uma das vertentes é a eletrificação. Outra é a célula de combustível, que não é exatamente a elétrica. Com este cenário, algumas marcas tentam fazer no Brasil uma das vertentes de sucesso na parte de eletrificação. A eletrificação vai chegar, mas bem mais para a frente. Agora é o momento dos híbridos. Importante destacar que os veículos são responsáveis por 11% das emissões. Tem setores que são muito mais poluidores, como aviação, agropecuária etc.  Então, existem outras áreas que seriam muito mais representativas em termos de descarbonização, mas, pela inexistência de estratégias voltadas para atuação em vários pilares, nós nos deixamos sucumbir por conta dos interesses das matrizes.

Transporte Moderno – Você está dentro da universidade, da FGV, que é chamada academia de ponta. Como é que está dentro da academia essa questão da descarbonização?

Antônio Jorge – O que acontece em todos os países do mundo e que também se reflete no Brasil: nos setores em que a demanda se torna significativa a área acadêmica tem mais condições contributivas. Por exemplo, somos produtores importantes de petróleo. No setor automotivo, com um mercado de cerca de dois milhões de veículos em um mundo que consome mais de 80 milhões de unidades somos pouco representativos. Assim, na prática, temos contribuição? Temos, mas são coisas muito específicas. Nas áreas de saúde, petróleo e agronegócio somos importantes e aí as contribuições acadêmicas são fortes.  

Transporte Moderno – Existem grandes mudanças na economia e a academia prefere acompanhar esta tendência?

Antônio Jorge – Exatamente isso. A tecnologia invade o mundo hoje. Em 2005, nós tínhamos entre as cinco maiores empresas apenas uma de tecnologia. Estamos agora em 2023, quando das 15 maiores, 12 são de tecnologia. Isto fez surgirem novos investidores nesta área. E a tecnologia cada vez mais se enraíza nas empresas. Nós não temos políticas de fortalecimento tecnológico para fazer frente a esse desafio.

Transporte Moderno – O único fundo que a gente tem é aquele gerado pela Rota 2030, mas a política estratégica que você fala não existe, pois existiram interesses contrários de algumas fabricantes. O Rota 2030 era muito mais abrangente. Em conversa com o Antônio Megale, na época presidente da Anfavea, em um evento na Alemanha, ele explicou o projeto do Rota. O objetivo era fazer como os países desenvolvidos – e citou o Japão e Alemanha como exemplos – em que existem políticas e estratégias para o futuro. “A ideia seria começar com o setor automotivo e depois passar para outras áreas da economia, agropecuária, bancos, siderurgia, etc.”  Só que tais visões estratégicas foram torpedeadas por empresas que tinham pontos de vista diferentes. Sobrou apenas um pedacinho do projeto no que deveria ser uma política industrial de pesquisa e desenvolvimento, além de maior segurança nos carros e menor emissão de poluentes. Então, hoje, acredito que poderíamos estar muito mais à frente. Mesmo assim, aquele arremedo de política industrial, que foi proposto e que se conseguiu aprovar no apagar das luzes do Temer, já foi um salto brutal frente ao que se tinha.

Antônio Jorge – Veja bem, explorando um pouco mais, vamos pegar o exemplo da Embrapa. Atualmente somos destaque mundial no agrobusiness. Por quê? Porque de uma forma geral temos como respaldo algo que até é governamental e lastreia toda uma área de pesquisa voltada para o agronegócio, mas tudo foi pensado lá atrás. A Embrapa mapeou o Brasil, verificou os melhores usos para cada tipo de região e solo. Explorou cada um dos nichos possíveis de fortalecimento do nosso país. No decorrer de décadas, ultrapassamos a produtividade dos grandes produtores mundiais e nos tornamos o celeiro do mundo.

Transporte Moderno – O ponto da gente é chegar à liderança mundial do milho. Vamos chegar com algodão e nunca fomos bons em vender algodão. Tiramos.

Antônio Jorge – Exatamente isso.

Transporte Moderno – Nós tínhamos uma safra, hoje a gente tem duas e até três.

Antônio Jorge – O que falta hoje para o setor automotivo? Temos que pensar em como tornar o Brasil mais atrativo para investimentos, mas é preciso investir antes na formação dos talentos. Aqueles que conseguimos formar, que se destacam, em pouco tempo se transferem para o exterior. Aí ficamos com carência de líderes e talentos. Então, para fazermos frente aos países desenvolvidos, temos que formar talentos. O meio acadêmico pode contribuir muito desde que exista um campo de atuação para esses profissionais. Caso contrário, estamos investindo para formar líderes em conhecimento que irão para o exterior. É preciso olhar para frente, estudar as tecnologias que teremos de utilizar mais para a frente. É necessário casar o lado pesquisa com o lado do campo de atuação. Foi o que a Embrapa fez. E é possível fazer em outras áreas.

Transporte Moderno – Há uma universidade em Piracicaba que é um sonho na área de agricultura. Eles já desenvolveram todo o projeto do etanol de segunda geração. É possível aproveitar as folhas da cana, não se perder nada. Falta apenas os usineiros investirem nas tecnologias necessárias.

Antônio Jorge – Onde está o problema? Temos mercado e geramos mercado. Quer dizer, é necessário enxergar o mercado ou criar condições para ter esse mercado.

Transporte Moderno – Você dobra a capacidade de produção de etanol e de álcool anidro sem crescer um alqueire de plantação.

Antônio Jorge – Perfeito.

Transporte Moderno – Uma das acusações que sempre ocorre contra o Brasil seria que a plantação de cana e outras atividades agrícolas estão acabando com o Pantanal e a Amazônia, mas os estudos da Embrapa mostram que na região amazônica não dá um pé de cana. Apodrece por causa do excesso de umidade. Então, quando aparece o presidente da França ditando regras é por desinformação ou má-fé.

Antônio Jorge – Cada vez mais, para fazer frente aos desafios do mundo, é preciso agir com estratégia. O Brasil carece de governos fortes sob a ótica estratégica porque estamos habituados a adotar medidas de curto prazo. 

Transporte Moderno – Por que nós temos todo o investimento e toda a energia limpa e etanol? Porque nós tivemos em uma determinada época…

Antônio Jorge – Isso! Tivemos visão estratégica. É fundamental para o desenvolvimento de um país trabalhar bem o aspecto estratégico. Precisamos de gente com cabeças boas para pensar o que é relevante para o nosso país. Esse é o ponto que cerca formação de talentos, tecnologia, agrobusiness, tudo enfim. Aí o país pode caminhar de uma forma ordenada para se destacar no mundo. No fundo, o que é a nossa briga hoje? É que queremos participar do grupo dos maiores. Por quê? Os maiores ditam as regras do mundo.

Transporte Moderno – A Europa destruiu parte importante da indústria de autopeças. Besaliel Botelho, ex-presidente da Bosch, comentou que estão brigando por lá porque a Bosch fechou a fábrica de componentes para motores diesel, mas tem inúmeros clientes que avisaram que continuariam utilizando motores diesel. Onde vão comprar? O novo presidente que o sucedeu disse que comprarão no Brasil. Nós já fomos grandes líderes na produção disso. Temos a tecnologia e a fábrica está montada. A briga está em que um lado é contra a produção no Brasil e diz que deve ser nos Estados Unidos. O custo de produção brasileiro é mais baixo. Então ele explicou que “essa discussão não é só dentro da Bosch, mas também nas outras empresas que produzem sistemas ou componentes para motores a combustão”.

Antônio Jorge – Para que um país se candidate a ser um grande produtor mundial de determinadas coisas, precisa já ser ou se tornar um desses grandes fabricantes. Qual é o sentido que tem um país que possui uma produção de pouco mais de dois milhões? Há hoje três países que fabricam mais do que dez milhões de veículos por ano: China, Estados Unidos, Japão. 

Transporte Moderno – A União Europeia não produzirá mais motores a combustão a partir de 2030 ou 2035. A China já avisou que vai fechar todas as plantas que fabricam. O mesmo deverá ocorrer com os Estados Unidos. Mas as gigantescas frotas de usados a combustão continuam a existir. Sobraram as fabricas instaladas na Índia, México e Brasil. O que acontece?

Antônio Jorge – É necessário se destacar como nação para que os outros países acreditem que temos condições de atender a demanda para suprir o mercado mundial. Por que uma Alemanha está fechando? Porque, na prática, é um país que está devendo o carbono. Esse é o ponto crítico. Vemos a Ásia trabalhando no sentido de ser polo automotivo. A Tailândia também está querendo fortalecer seu polo automotivo assim como a Indonésia.

Transporte Moderno – Há também o México, que tem uma cadeia automotiva curta, o mesmo obstáculo da Índia.

Antônio Jorge – Efetivamente falta visão estratégica. Se fosse somente o fato de nós produzirmos do início até o final, já era para termos um volume maior de produção. Por que não temos?

Transporte Moderno – O Brasil estava pronto para crescer acima das quatro milhões de unidades por ano. Mas uma série de fatores econômicos e políticos derrubaram o mercado. A expectativa é que não teremos novamente belos números. Ao mesmo tempo, os principais dirigentes das fabricantes de veículos já tentaram auxiliar a indústria de autopeças aqui instalada a ampliar bem suas exportações, mas falta competitividade. O governo tentou raras vezes auxiliar, via APEX, em uma feira denominada Automekanica, em Frankfurt. A iniciativa foi do Sindipeças que contratou 200 táxis Mercedes-Benz, com ponto no aeroporto e adesivos colados nas laterais com o texto: Brazil Excellence in Autoparts. No estande do Sindipeças havia motor a etanol, filmes e fotos da produção de uma usina de etanol, além de veículos e explicações das vantagens do combustível. No entanto, essa ação de marketing do etanol, do carro com combustível renovável, não se repetiu.

Antônio Jorge – Os esforços desenvolvidos por dirigentes no passado foram em um momento em que o setor julgava que o Brasil era ponto de interesse das maiores multinacionais. Atualmente, a visão é que não se pode fornecer apenas para um país. O mercado do Brasil tem de ser a América do Sul. O Brasil precisa se fortalecer se pretende fornecer motores, componentes e peças para a enorme frota de veículos usados existente no mundo. E precisa avisar que tem todas as condições necessárias para atender aos mercados interessados em comprar os itens relacionados aos motores a combustão

Transporte Moderno – Como está na sua visão o futuro da indústria automobilística no mundo?

Antônio Jorge – Por que empresas chinesas estão vindo para o Brasil? É preciso olhar o mercado. Há potencial até por já termos produzido 4 milhões de unidades e, quem sabe, reordenando e reorganizando uma América do Sul e até América Latina como um todo, quem sabe, fazer daqui do Brasil uma base de fornecimento da América Latina. Da mesma maneira, precisamos entender as mudanças que a Tesla está provocando no mercado mundial.  Onde está o diferencial dela? Ela tem um elevadíssimo setor de robotização, automação, verticalização na parte estratégica, em termos de semicondutores, de baterias. Não é ela que vai produzir o semicondutor, mas ela tem a verticalização de bolar os semicondutores que ela quer. Ela tem a verticalização estratégica de montar e desenvolver as células de baterias que vai precisar. Ela tem exatamente todo um processo produtivo que inovou e um diferencial competitivo. Onde está o diferencial competitivo de uma BYD? Ela está verticalizada em baterias, está verticalizada também nessa parte semicondutores, está construindo estratégias…

Transporte Moderno – Eles têm uma verticalização absurda. A Great Wall fabrica a maior parte dos componentes.

Antônio Jorge – Exatamente. E qual vai ser o futuro das autopeças?

Transporte Moderno – Mas aí entra um outro ponto que a gente não pode esquecer e volto para a Tesla, que você estudou. O que aconteceu com a Toyota e com a Honda no pós-guerra? Eles fizeram a cópia. O que o alemão fez? Ele estava quebrado e não tinha dinheiro. O Plano Marshall entrou com o dinheiro e surgiram as novas fabricas, assim como novos sistemas produtivos, máquinas mais eficientes e a produção mais enxuta. A indústria americana que estava com velhas fábricas e sistemas produtivos ultrapassados enfrentou a concorrência dos europeus com produtos mais interessantes, tecnológicos e com maior qualidade. No decorrer dos anos surgiram os sistemas produtivos japoneses, com qualidade aferida e houve outra chacoalhada nos conceitos. Os americanos copiaram os sistemas e criaram algumas coisas novas. Mas, de repente, surge Elon Musk e uma nova revolução está em curso. Os chineses fizeram a mesma coisa: uma revolução na produção com a vantagem de uma mão de obra extremamente barata. Tal como a Tesla, também são bem recentes.

Antônio Jorge – Exatamente. Eu tenho um ex-aluno de Santa Catarina, que saiu da BMW e agora está na Tesla alemã. Ele diz que a grande diferença entre uma BMW, que já é evoluída em relação a outras empresas, e a Tesla é a cultura. Na Tesla a cultura é 100% digitalizada. Todo mundo pensa em negócios e não em engenharia exatamente. Não buscam apenas fazer o melhor, mas o que é viável. Caso contrário, se busca uma alternativa. Tem que ser algo que se adeque à realidade do mercado e que o mercado queira comprar. Todo mundo tem essa filosofia. Sou engenheiro, mas sou muito crítico ao falar. Até parece que sou contra a engenharia, mas não é isso. É que acho que a engenharia, muitas vezes, pensa tanto em produzir o melhor que se esquece dos custos. Hoje o mercado não comporta mais esse tipo de posicionamento. Voltando a uma pergunta anterior, sobre minha visão do setor automotivo… Os principais produtores mundiais verão os destaques em dois grandes pilares: conectividade ligada ao carro autônomo e mudanças na motorização. Se vai ser elétrico ou híbrido ou elétrico puramente plug-in é outra discussão, mas vai ter. Hoje se discute a questão da célula de combustível inclusive. O setor automotivo vai se destacar por esses dois pilares. Por que todo mundo fala em energia? É questão de meio ambiente. Então diria que a motorização sustentável é um dos pilares que vai construir o novo setor automotivo mundial. E o outro é a conectividade. Você pode até não usar, mas todo mundo gosta de ter um celular cheio de tecnologia. Muitas vezes não usamos por desconhecer. Vai acontecer a mesma coisa com o veículo autônomo.

Transporte Moderno – A oportunidade de ouro do Brasil, de ser o grande fornecedor de veículos, peças e componentes de motores a combustão pode não acontecer?

Antônio Jorge – Eu acho que pode não acontecer.

Transporte Moderno – Precisaria de uma política de governo, estratégia, formação de talentos e competitividade?

Antônio Jorge – O Brasil precisa, como país, de estratégia e competividade. A competitividade vai ser por parte das empresas e até por parte do governo. Quanto mais competitivo o governo for, trará maior competividade dentro de todo o contexto, mas não vejo o Brasil a caminhar nessa direção.

Transporte Moderno – Sei que você é um estudioso das estratégias da Toyota e da Tesla…

Antônio Jorge – A Toyota, apesar de toda pressão, não defende o carro elétrico. Acredita que os híbridos são, no momento, a melhor alternativa. Mas já precisou brigar com fundos investidores que pressionavam para mais investimentos e retorno ao projeto dos elétricos. Atualmente, ninguém tem a chave do sucesso. Existem vários caminhos, mas talvez quem surpreenda mais é a Tesla. Ela está continuamente evoluindo seus produtos, seus sistemas produtivos e suas tecnologias. Isso dificulta a cópia, o aproveitamento de ideias e soluções. A última novidade do Musk é que todo o chassi e as portas se integrem num novo processo para reduzir o tempo, custos e complexidade desta operação. Olha o que eu chamo de tecnologia! O Musk agora quer fazer todo o piso do carro com bateria junto com as portas (o normal é que as portas sejam colocadas no final).

Transporte Moderno – E qual o futuro da indústria? 

Antônio Jorge – Eu vejo cada vez mais a indústria com elevada robotização e automação. E cada vez menos mão de obra. Exatamente por isso vejo um problema sério em todo o mundo, que será o desemprego.

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